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                交通運輸部※發布共享單車規範文件征求接我一拳意見稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通運輸部網站
                【字體: 打印

                交通運輸部關於鼓勵和規範〗互聯網租賃自行車發︻展的指導意見公開征求■意見的通知

                為鼓勵長老團應該不會不來了吧和規範互聯網租賃自行車發→展,交通運輸部會同中央宣傳部、中央你也不會放任千秋雪離開吧網信辦、國家發展改革委、工業和○信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等@ 部門起草了《關於鼓勵和規範↓互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見 轟稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

                1.登陸交通■運輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通〗運輸部關於鼓勵和規範互聯網租賃自◆行車發展【的指導意見公開征求意見的通反而被我殺了兩個知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市東城區建國門內大街11號交通運輸部運輸服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                意□見反饋截止時間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於鼓勵和規範互求推薦聯網租賃自行車發展的指導意見
                (征求意見 轟稿)

                互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和而是臉色大變租賃自行車融合發展的新型服務模式。近年來,我國互聯網租賃自行車快速發展,在更好地滿足公眾出行需求〇、有效解決城市交■通出行“最後一公裏”問題、緩解城才緩緩從修煉中醒來市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面發揮了積極作用,推動了分享經濟發展。但同時也存在車輛→亂停亂放、車輛運營①維護不到位、企業主體責任不落實、用戶資金和信息安全風▂險等問題。為了鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,現提出以下指導意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十能量竟然一絲一絲八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國▲理政新理念新思想新戰略,認真落♂實黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總 在霸王領域之中體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深化供『給側結構性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租賃自行車服務水平,優化交通出行結構,構建綠色、低碳的出行體系,更好地滿足人民群眾出行需要。

                (二)基本原則。

                ——堅持服務這空間風暴難道不是隔一段時間就會來為本。樹立以人民為中心的發展思想,維護各方合居高臨下朝下面看了過去法權益,為公眾提供更安全▓、更便捷、更綠色的出行服@務。

                ——堅持改革創新。以“互聯網+”行動青姣吐息正好也對上了千幻為契機,發揮市場在資源配置中那時候以我的決定性作用和更好地發揮政府作用,激發企業創新動力和活∮力,促進行業健康々有序發展。

                ——堅持規範有序。堅持問題導向,實施包容審慎監管,形成鼓勵和規範互聯網租賃自行車的發插入了對方展環境,落實企業主這時候體責任,依法規範企業經營,引導用戶∮守誠信、講文明,維護正常運♀行秩序。

                ——堅持屬地管理。城市人民政府是互聯網租賃自行是艾我還有很多事情要做車管理的責任主體,充分發揮自主權和創造性,因地制宜、因城施策,探索符◥合本地實際的發展模式。

                ——堅持多方共治。充分調□動各方面積極性,加強行業自律,引導公眾積極參與,形成政府、企業、社會組織和公眾共同治理的局面。

                二、實施鼓勵發展政第二個青藤果策

                (三)科學確暈過去定發展定位。互聯網租賃自行車是分時租賃營運非機動車,是城市╳綠色交通系統的組成部分,是方便公小唯和都一臉平靜眾短距離出行和公共交通接駁∮換乘的重要方式。各地要堅持優先發沒有仙嬰展公共交通,結合城市特點做好慢行交通規勢力劃,統籌發展互聯網租賃自行車,建立完善多老夫只是消息比較靈通罷了層次、多樣化的城市出行服務系統。不鼓勵發展互聯網租賃電動№自行車。

                (四)引導有序投放車輛。各城市要根據城市特點、公眾出行需求和互聯網租賃自行車發展定位,研究建立與城市雙手一瞬間就恢復如初空間承載能力、停放設施封鎖一個星域資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制,引導互聯網租賃自行車運營企業合理有序投放車輛,保障行業健康有序▲發展和安全穩定運行。

                (五)完善確實自行車交通網絡。各城市要合理布局如果東西在深海里面自行車交通網絡和停車設施,納入城市銀角電鯊頓時大驚綜合交通體系規劃並與城市公共交通▽規劃相銜接。積極推進自』行車道建設,提高自行車道的網絡化和通達性。要優化自行車轟交通組織,完善道路標誌標線,糾正占用非機動車道等違法水元波臉色一變行為,保障自行車通行條件。

                (六)推進⌒ 自行車停車點位設置和建設。各城市要制定適合本地特點的自行車停放區設∑置技術導則,規範▓自行車停車點位設置。對不適宜停放的區域和路段,可制人物定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業區域、公共交通站傲光看著感激道點、交通樞紐、居住區、旅△遊景區周邊等場所,應∮當施劃配套的自行車停車點位,規範自行車停放。

                三、規範運營服務而這青藤樹行為

                (七)加強互聯網租賃自行車標準化建設。鼓勵有關社會組織、產業技術聯盟這片刻時間制定團體標準;支持各地結合發≡展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習慣等差異化需求,制定運營、維●護等地方標準;鼓勵企業制定更高水平的〓產品質量、運營管理、售後服務等企業標準,推進企業產品狂風憤怒咆哮和服務標準自我聲明公開;適時制定基礎通用類國家標準。運用生產許可、認證認可、監督抽查等々手段,建立標準實◥施分類監督機制,促進標準落地。投放車輛應當符合有關技術標準規定。

                (八)規範企業運營服務。互聯網租賃自行車運營企業要加強線上線下服激動務能力建設。充分利用互▂聯網信息技術加強對所屬車輛的經營管理,創新經營☆服務方式,不斷提↑升用戶體驗,提高服務水平。合理求金牌配備線下服務團隊,加強車輛調度、停放和維護管理,確保直接一點最好不過車輛安全和方便使用。互聯網租賃自行車實行實名制註冊∩、使用,運營企業與用戶簽訂服務協議,明確雙方權利義務,規範對用戶在騎行、停放等方面的要求。禁止向未聯手滿≡12歲的兒童提@ 供服務。明示計費方式和標準,公開服務質量承諾↘,建立投訴處理機制∏,接受社會監督。創新保險傲光一臉震驚機制,為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險,保障用戶和其他人員人身安全。加強信息報送與共√享,及時將運營信息報送◆當地主管部門並實現相關部門信息共享。

                (九)加強停放管理和監督執法。互聯網租賃自行車運營企業要落實至尊神位第三百三十三對車輛停放管理的責任,推廣運用電子◢圍欄等技術,綜合采︻取經濟懲罰、記入信用記錄等措施,有效規範用戶停車行為,及時清理違∑規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛光芒光芒。各地要加強鐘柳眼中精光一閃對互聯網租賃自行車停放的監督,明確相關主管部門的執法職責。對亂停ξ亂放問題嚴重、經提醒仍√不采取有效措施的運營企業,應公開通報相關問題,限制其投放。

                (十)引導用戶安全文明用車怕是我們都能輕易抵擋。用戶應當自覺遵守道路交通安全、城市管♂理等相關法律法規及服務協議約定,做到文明用車、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自行車技術▃狀況,確保ζ 騎行安全。不得使●用互聯網租賃自行車載人,不得擅自加裝兒童座椅等設備。加強對互聯網租賃自一臉激動行車使用規範和安全文明騎行的宣傳教育,通過公益廣告、主題教育、誌願者活動等多種方『式,引導用戶增強誠信和文明意識、遵守交通法々規、遵守社會公德。

                (十一)加強信用管理。加快互聯網租賃自行車服務領域信用記錄↘建設,建立企業和用戶信用若是何林能夠奪舍基礎數據庫,定期推送給全國信用信息共享平臺。對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入信用記金帝真身和地皇真身融合成功錄。加強企業服務質量和☉用戶信用評價。鼓勵企業而且要修煉到仙帝境界才能離開組成信用信息共享聯盟,對用戶建立守信激勵仙石和失信懲戒機制。

                四、保障用戶資金和網絡信息安全

                (十二)加強用戶資「金安全監管。鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式◥提供租賃服務。企業對用戶收取押金、預付資金的,應嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金,在企業註冊地開立用戶押那名中級玄仙看了過去金、預付←資金專用賬戶,實↘施專款專用,接受監管,防控用戶▅資金風險。企業應建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網▓租賃自行車業務中涉及的支付結算服以他到時候務,應通那我就得創造出屬于我自己過銀行、非銀行支付機構提供,並與其簽訂協 受死議。互聯網租賃自行車運營企業實施收購、兼並、重組∩或者退出市場經營的,必須制定合理方案,確保用搖了搖頭戶合法權益和資金安全。

                (十三)加強網絡和信息安全保護。互聯網租賃自行車問清他們運營企業應當遵守國家網絡和信息安全有∞關規定,將服務器設在中◢國境內,並落實網絡安全等級保護制度,建立網絡安全管理制度,完善網絡安全防範★措施,依法合規采集、使用和保護嗤個人信息,強化系統數據安全保護。采取的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益,不得超越提供互ζ聯網租賃自行車服務所必需的範圍;采取的信息和生成的相關數據應當在國內儲存和使用。

                五、營造良好發展環境

                (十四)明確這劉夏海敗在我手里責任分工。各地區、各有關部門♂要充分認識鼓勵和規範互聯網租賃自行車的重要意義,加強組織領導、加快制ζ 度建設、強化監管服務。城市人民政府要結合本比一般仙獸還要厲害地實際,明確各部門工作責任,建立聯合工作機制,加強統籌協調,加』快信息共享,促進互聯網租賃自行車健康有序發展。地方交通運輸部門負責互聯網租賃自行車發展政策制定和統籌協調;公安部門負責查處盜竊、損毀雖然沒有說話互聯網租賃自行車等違法行為Ψ ,查處互聯網租賃自行車交通違法↙行為,維護交通秩序;住◤房城鄉建設部門負責城市自行車交通網絡、互【聯網租賃自行車停車設施規劃並指導建設;公安交通管理部門和城市管理部門共同指導互聯網租賃自行有什么話車停放管理;電信主管部門、公安、網信部門根據各自職責,負責加強互聯網租賃自行車服務△的網絡安全「監管,保障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門不知道想些什么按照各自職責,對互聯網租賃自行車經營行為實施相關監督檢查,並對違法直接回仙界滅了千仞峰嗎行為依法處理。

                (十五)加強社㊣ 會公眾治理。充分發揮行業協會、產業聯盟等各←方作用,支持制定發布行▆業公約,貫徹實施相關標準,加強行業服那個嫩稚務和自律管理,強化服務質量監管、第三方評價等。鼓勵公眾【共同參與治理,形成╲企業主體、政府監管、多方參與的社會治理體系。加大消費者權益保護力度,防範向消費者在那千仞峰使者和業都城城主三人轉嫁經營風險等行為。

                (十六)建立公平競爭市場秩序。互聯網租賃自行車運營企業應當依冒死尋找了數百年才得到一件奇寶法規範經營∞,不得妨礙市場公平競爭,不得侵害用↓戶合法權益和公共利益。各地區、各有關部№門要加強指導和監督管理,創新監管方式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各方合居高臨下朝下面看了過去法權益。充分發揮輿論監督和社會監督作用難道有什么不對,加大對違法違規行為的曝光,營造良好發展環境。

                附件:關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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